建设透明食堂 完善考核机制 义乌加强和规范学校食堂管理工作

“食品名称：大排；单位：公斤；数量：79.58；单价(元)20.9；金额1663.222送货单位(个人)：华统肉制品公司……”这是义乌教育网上公示的稠州中学5月4日食堂采购的有关信息。当天，义乌教育网上可以浏览到类似稠州中学这样的学校食堂采购信息100余条。这是该市加强和规范学校食堂管理，推进透明食堂建设的一个缩影。

为进一步规范全市中小学、幼儿园食堂物品统一招标配送后的操作流程，着力构建管理规范、公开透明、民主参与、社会监督的食堂管理机制，创办卫生、安全、“公益性”的平安食堂，义乌明确全市实行“管办分离、权限分设”的食堂管理模式。食堂工作实行学校法人负责制，校长、园长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。学校成立相应的膳管小组，校级领导任组长，成员由工会、学生代表、家长代表、教师代表等组成，膳管小组对学校食堂进行日常监管。落实师生共餐制度，鼓励学校积极推行家长代表进校参加食堂体验活动。教育局通过对学校食堂的日常考核进行监督，变年终考核为日常考核；提供适合学生的营养餐推荐食谱；对食堂食品原料采购目录进行分类；对供应商进行协调和监管。

在规范原料采购、定价、验收与结算的基础上，义乌市加强了信息公开，推进透明食堂建设。要求各学校由校医（营养师）、厨师长、食堂主任等参与制定一周营养菜谱并在醒目处进行公示，菜谱应注意荤素搭配、营养搭配，尽可能满足学生多样化和个性化需求，让学生吃好，让家长放心。原材料采购的项目、品名、规格、数量、单价等应在学校食堂醒目处和教育网、学校网上进行公示。售菜制学校应在窗口公开每餐的菜品及售价。教育局食堂管理群内有标段询价共享时也需及时在校内进行公示。在食堂醒目处设立监督举报电话和公众意见箱。鼓励有条件的学校对食堂的验收、公示情况、加工制作流程等进行网络视频实时查询建设，接受家长和社会各界监督。学校还应安排家长参与学校体验就餐，切实做到通过走群众路线实现公开透明办食堂的目标。

为更好地促进学校食堂的规范化、等级化建设，义乌不断健全食堂考核办法。教育局从学校食堂管理制度及组织建设、食堂等级建设及日常管理、食堂物品采购和信息公开、食堂食品加工与存储、食堂财务管理、师生满意度、社会评价、信息报送、参加会议和上交材料等多方面对食堂工作进行量化考核。考核模式为日常考核，并计入学校的年度考核，全面推进学校食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，逐年提高学校食堂量化管理A、B等级比例。

此外，义乌还完善供应商的考核、处罚及退出机制。该市教育局负责对供应商的协调、监管；学校从质量、送货时间、价格及数量、检测报告、满意度等方面对供应商进行量化考核。教育局针对供应商制定详细的考核和处理办法，并明确考核结果的使用：合同期结束按扣分数量从少到多对同类供应商进行排序，排名前20%并有意参与下一轮招标的将给予政策性优惠，排名后10%并有一所学校扣分达到20分的取消其五年内招标入围资格，优惠政策主要适用于下一轮招标。