因为一次奶奶买营养品的被骗经历,义乌中学高二学生张羽宣与模拟政协社团的同学一起开展了老年保健食品市场的调查研究,并在老师的指导下,撰写了《关于加强整治老年保健食品市场虚假宣传》的提案。
  
  近日义乌中学校长朱跃望向学生们宣布了一个令人振奋的消息:正在召开的全国“两会”上,他们的提案通过全国政协委员、上海开放大学校长袁雯提交到了全国政协大会。
  
  “在将近半年的走访调查中,我们惊奇地发现,像张羽宣奶奶这骗的现象在我们的身边屡见不鲜,少则损失几百几千,多则几万甚至上百万。”义乌中学模拟政协社团同学叶雅楠说,日常生活中,经常会有重视养生的老年人轻信不实宣传,购买虚假保健品而上当受骗。她与社团的5名同学经过多次商议,决定关注这个主题。
  
  全国消协统计数据显示,2015年全国保健食品投诉案例达2389例,相当于每天有约7件保健食品投诉案件,其中投诉虚假宣传的占总投诉的56%。2018年1月8日,中国消费者协会联合人民网舆情数据中心梳理出“2017年十大消费维权舆情热点榜单”,老年保健食品连续三年位居消费者投诉区的榜首。
  
  据指导老师宋晓丽介绍,从确定选题到开展调研,最后撰写成文,前后花了6个月时间。其间,学生们通过文献综述、组织学习的方式,充分了解了课题背景与相关知识,通过问卷发放、电话访谈等方式及时有效地获取了第一手信息,还走访了食药监、经侦等部门,请教律师、法学教授,并向义乌市相关政协委员、人大代表请教,对提案进行了反复修改和不断完善。

  
  相关法律法规的滞后是导致保健品欺诈频发的一个重要原因。提案建议最高人民法院出台司法解释,对涉及保健食品虚假宣传与欺诈销售的案件以诈骗罪定罪处罚,对相关组织以犯罪团伙论处。建议出台规范保健食品互联网经营的法规文件,同时规范通过微信、QQ群经营保健食品行为,并加大处罚力度,提高违法成本。
  
  创新监管也是一个重要手段。提案建议加强保健食品经营场所管理,实施保健食品“会销”报备和监控录像制度。强制性要求提供“经营单位承诺公示牌”“消费安全警示牌”“产品信息明示牌”三块公示牌;规定经营场所必须张贴醒目的“保健食品不具治疗功能”等提示信息,并对销售场所抽查检验。
  
  老年人防范意识弱怎么办?提案认为,政府部门、社区组织和老年大学等单位,应该用喜闻乐见的方式,提高老年人识破骗局的能力,同时根据老年人实际需求,开展多种形式的文体活动,丰富老年人的精神生活,满足老年人的情感需要。
  
  “除了政府相关部门外,其实我们中学生也可以有所作为。比如,我们可以通过小手拉大手,采用通俗易懂的形式,向祖辈开展宣传,提高防骗意识。同时,也可开展志愿活动,到社区、老年大学等地,组织有关保健食品知识和提高防骗意识的讲座。”社团同学龚昊亮说。
  
  校团委副书记、政治教师宗艺煊认为,这份提案把政治课理论教育和实践完美结合,不仅立意深刻,调研丰富,数据充分,资料完善,更为可贵的是,提出了切实可行的方法,每条应对之策,都建立在充足的论证或实验基础之上,有强大的理论及现实依据,具有较强可操作性。
  
  去年8月,义乌中学模拟政协社团6名同学,携“关于加强整治老年保健食品市场虚假宣传的提案”参加全国青少年模拟政协展评活动,最终荣获“最佳团队”“最佳展示”“最佳人气”“优秀报告”“知识竞赛”等5个团体优胜奖项。楼瀚予、陈冠奇、龚昊亮评为“优秀模拟政协委员”,朱思怡、张羽宣评为“优秀模拟记者”,龚昊亮评为“优秀新闻发言人”和“优秀主持人”,张羽宣评为“最佳风采个人”。
  
  在现场,华东政法大学教授、上海市政协委员程金华对该提案和学生们的表现作出高度评价,称“义乌中学的同学作为中学生能从不同层面对问题进行研究,提出全面、细致的建言,令人惊喜”。
  
  八千块钱的床垫号称包治百病,得寸进尺还要推荐十八万元的太空睡眠舱——猪年春晚上,演员葛优用自己的“神演技”再现了一幕保健品骗局。
  
  全国政协委员、上海开放大学校长袁雯在提案中指出,针对老年人进行保健食品虚假宣传和欺诈行为,不仅谋财甚至害命,破坏家庭和谐,扰乱市场秩序,影响政府公信力,已成为天怒人怨的社会公害。
  
  据悉,全国青少年模拟政协活动是以高中生为主体,通过模拟人民政协的提案形成过程,了解我国民主政治协商制度,提升综合能力的一项公益性的青少年创新实践活动。自2014年至今,该活动已连续举办了5届。每年全国“两会”召开前,全国青少年模拟政协活动优秀提案都会通过政协委员提交至“两会”。

        浙江教育报刊总社数字媒体中心记者  杨志刚