日前,国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,要求按照全面建成小康社会目标,加快缩小城乡教育差距,促进教育公平,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。具体提出哪些改革举措?小编这就带你来看看!
  
  《意见》提出:加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。
  
  到2020年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理,大班额基本消除,学校标准化建设取得显著进展,城乡师资配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强,乡村教育质量明显提升,九年义务教育巩固率达到95%,县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
  
  那么,如何达到这些目标?《意见》明确了以下10项主要措施!
  
  1、同步建设城镇学校
  
  各地要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划。
  
  实行教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案。
  
  依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设。
  
  地方政府要实施“交钥匙”工程。
  
  2、努力办好乡村教育
  
  各地要结合国家加快水电路气等基础设施向农村延伸。
  
  因撤并学校造成学生就学困难的,当地政府应因地制宜,采取多种方式予以妥善解决。
  
  合理制定闲置校园校舍综合利用方案,避免出现“边建设、边闲置”现象。
  
  推动城乡教师交流,城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。
  
  定向培养能够承担多门学科教学任务的教师。
  
  3、科学推进学校标准化建设
  
  各地要逐县(市、区)逐校建立义务教育学校标准化建设台账。
  
  提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校公用经费补助水平。
  
  落实义务教育学校管理标准,重点提高乡镇寄宿制学校管理服务水平。
  
  4、实施消除大班额计划
  
  省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划,到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。
  
  县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理,避免产生新的大班额问题。
  
  各省级人民政府要于2016年年底前将消除大班额专项规划报国家教育体制改革领导小组备案。
  
  5、统筹城乡师资配置
  
  建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制,实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理。
  
  国务院人力资源社会保障部门和教育部门要研究确定县域统一的义务教育学校岗位结构比例,完善职称评聘政策,逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜。
  
  全面推进教师“县管校聘”改革,按照教师职业特点和岗位要求,完善教师招聘机制,统筹调配编内教师资源。
  
  严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师,严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“吃空饷”。
  
  6、改革乡村教师待遇保障机制
  
  实行乡村教师收入分配倾斜政策。确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。
  
  完善乡村教师职业发展保障机制。
  
  落实中小学教师职称评聘结合政策,确保乡村学校教师职称即评即聘。
  
  将符合条件的边远艰苦地区乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系,加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设。
  
  7、改革教育治理体系
  
  在实行“以县为主”管理体制基础上,进一步加强省级政府统筹,完善乡村小规模学校办学机制和管理办法,将村小学和教学点纳入对乡村中心学校考核。
  
  认真落实校长负责制,全面推进学校章程建设。
  
  落实学校办学自主地位,完善家长委员会。
  
  创新校外教育方式,构建校内外教育相互衔接的育人机制。
  
  8、改革控辍保学机制
  
  县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制,督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。
  
  县级教育行政部门要依托全国中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制。
  
  深入实施农村义务教育学生营养改善计划。
  
  针对农村残疾儿童实际,做到“一人一案”,切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。
  
  完善学生资助政策,继续扩大面向贫困地区定向招生专项计划招生人数。
  
  9、改革随迁子女就学机制
  
  各地要进一步强化流入地政府责任,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。
  
  利用全国中小学生学籍信息管理系统数据,推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。
  
  公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。
  
  10、加强留守儿童关爱保护
  
  各地要落实县、乡人民政府属地责任,建立农村留守儿童关爱保护工作体系。
  
  中小学校要加强法治教育、安全教育和心理健康教育,积极开展心理辅导。
  
  强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学。
  
  依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。