中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。23日下午17时53分起,新浪微博账号 “@新华视点”开始发布报告相关内容。19时18分,新华网授权发布:《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》。

《公报》引发境内舆论极大关注,期待“依法治国”落到实处成为网络主流声音。

一、舆情总量及走势

自23日17时至24时,相关舆情总量共26155条。其中微博23894条,论坛659条,新闻1204篇,微信398篇。可见,《公报》舆情信息以新闻、微博为主,呈各平台“全方位传播”的特点。

舆情走势图如下:

 监看发现,《公报》经正式披露的第一时间(18点)是其舆情传播高峰。随后稍晚热度虽有减弱,但仍处在“高位运行”的发酵、讨论区间。

二、各舆情平台特点

1.新闻平台特点

从形式上来看,新闻平台成为传播《公报》的最权威、最全面信息源。中国新闻网、人民网、新华网、新浪网、网易新闻、搜狐新闻等新闻平台,均设立十八届四中全会的专题报道。

截图如下:

 从内容上来看,中国新闻网、人民网、新华网、新浪网、网易新闻、搜狐新闻等新闻平台,均报道了本届四中全会的《公报》,并用不同的方式对《公报》加以解读。

有图解法,用简单的文字和直观的视图让网民更加简单地了解十八届四中全会依法治国的具体措施,如新华网《一图读懂十八届四中全会公报》一文;有追溯法,罗列出了《公报》的要点,17年的法治之路,专家的法治的看法,过往重大案例的回顾使网民更加详尽地了解十八届四中全会依法治国的进程,如新浪网《公报:要点一览》疑问;有设问法,标题抛出一个大大的问题,通过阐述《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》产生的全过程,来解读《公报》要点,保证网民更加全方面地了解十八届四中全会依法治国的决心,如搜狐新闻《四中全会的<决定>如何出炉?》一文。

截图如下:

2.微博平台特点

在微博平台,网民互动热烈。《公报》一经公布,网民便热议不断,但褒贬不一。超六成的网民支持四中全会的决定,认为四中全会绘制的未来值得期待,同时也关注具体措施的落实;两成的网民认为,决定虽好,但仍然依赖于“将权力关进笼子”里;两成的网民认为,国家法治道路仍然任重而道远,并对其中细则提出疑问。

截图如下:

 3.微信、论坛平台特点

微信和论坛平台,以转载官方报道为主。截至13日晚12时,鲜有评论性的文章,传播特点并不显著。在一些朋友圈中,流传“《公报》最大爆点是杨金山”等说法;另外,还有一些朋友圈发言对“《公报》未提周永康“表示失望。部分截图如下:


 
 三、网民观点

中青舆情监测室抽样分析1000条数据显示,网民观点分布如下(部分言论包含多个观点):

 (一)近六成网民表示期待和支持。23.5%网民支持四中全会的决定,35.7%网民认为四中全会令未来可期。人民网网民说:“法治是文明社会、科学社会制度的必然要求。坚决拥护党的十八届四中全会的决定。”新浪微博网民说:“依法治国反腐倡廉文明执法,是走中国社会主义的真路线。坚决支持!”腾讯微博网民说:“法治护航的中国改革,必将创造出属于自己民族、并有益于全人类的现代治理体系和新的制度文明。四中全会为我们清晰地勾勒出了蓝图。”新浪网网民说:“十八大以来,加强了政治纪律,使人人都对制度敬畏,大家都期待着新的制度。制度出台,恰是时机。”新浪微博网民说:“20分钟前,新华社@新华视点公布了《十八届四中全会公报》全文,浏览一遍,内容超乎想象的全面,明确提出‘依法治国’,把会前一些不和谐的‘只能搞专政,不能搞法治’的怪异声音荡涤一空。如何细化、落实,如何从一纸公报转变为切实可执行的制度,让人对未来充满期待。”新浪微博网民说:“四中全会更加注重社会生活,接地气,踏实干。让普通如你我更加积极融入参与其中,让亲民便民利民的政府真正走进我们的生活,为祖国的明天创造更好的未来吧。”腾讯微博网民说:“四中全会召开了,法治中国的梦想将改变中国。期望这个梦想早日在中国的大地落到开花结果。有法可依,必依。违法必究。普通老百姓的日子就能够在法律的阳光下过的美满幸福。希望法治给中国带来长治久安。人民永远生活在法律的保护不要担心受怕,不要被邪恶笼罩。有冤屈找法律,遵纪守法,国泰民安,多好。”

(二)20.1%网民期待真正落实。新浪微博网民说:“愿望很美好,可落实到地方,怕很艰难。”腾讯微博网民说:“依法治国就是:有法可依,有法必依,违法必究,执法必严。做到这四条,就是真正的宪政。”新浪网网民说:“把依法治国、公正司法落地执行,让群众切身感受到依法治国的红利。”网易网民说:“这是几十年来,改革力度最大的一次,如果能够认真落实,顺利实现目标,必将彻底改变中国法治生态。”

(三)16.7%网民认为需将权力关进笼子。新浪微博网民说:“依法治国,如果权力等同法律,民众则视法律可有可无,同时对推行依法治国漠不关心;如果权力高于法律,民众则向权力看齐,同时会运用权力摆平法律,让依法治国成为泡影;如果法律高于权力,民众则向法律求助,依法治国就成为一种成功实践。”新浪微博网民说:“【依法治国首先是依宪治国】四中全会的主题依宪治国。我认为法治国家的核心是依宪治国、依宪执政。执政党必须依照宪法法律规定办事,在宪法和法律范围内活动,并接受人民监督,任何人都没有法律之外的绝对权力,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。”

(四)13.4%网民认为司法独立才是解决问题的关键。新浪微博网民说:“邓公给过十六个字:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。三十几年来,可曾做到?要建制!司法体制必须条状化,法院、检察院如果不能脱离地方、实现中央垂直领导,司法公正决难实现…”新浪微博网民说:“在我这个外行看来,四中全会提出的全面依法治国面临的只有三个问题:谁来真正立法、谁来真正执法、谁来真正监督。背后的三个真逻辑是:人大立法,人大要真代表人民、司法执法,司法要独立于权力、媒体监督,媒体要能够发声。这就是依法治国。”腾讯微博网民说:“公检法,本来应该是魏蜀吴,后来却变成了刘关张。如果公检法都在一个锅里吃饭,还谈什么司法公证?这是最朴素的道理。”

(五)8.6%网民认为以宪法治国是全会亮点。新浪微博网民说:“四中全会,让人眼前一亮的就是依法治国首先要以宪法治国。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。”腾讯微博网民说:“【束之高阁的宪法终于可以落地了】四中全会公报:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施……”

(六)5.4%网民认为法治道路依旧漫长。新浪微博网民说:“看了央视播出的十八届四中全会的公告让人失望:没有提及康师傅所犯错误,进步有限。”新浪网网民说:“依法治国是一项长期而艰巨的工作,我们必须克服困难,冲破阻碍,建设一个真正意义上的法治中国。”

(七)3.7%对相关细则提出问题。新浪微博网民说:“记录通报制度,问题是谁去记录,谁来通报。例如市委书记与法院院长电话聊某个案件,院长敢通报书记吗?”腾讯微博网民说:“干预即酿成祸乱,事后责任可以追究,可已经造成的损失谁赔?应该直接建立独立的司法体系,一开始就规定领导干部不准干预司法而不是等干预完了再去追究!另外群众怎么参与立法?非常好奇。”